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        韧性社会治理:社会系统安全稳定运行的实践进路

        2020-06-15 09:13编辑:平心在线px111人气:


          在日趋巨大的现代社会,高风险性成为我们所处时代的显性特征。传统风险与非传统风险并存,自然灾害风险、民众卫生风险、社会不不变风险交叉,构建具有韧性的社会系统成为实现社会安详不变的重要保障。出格是在经验新冠肺炎疫情后,人们越发感觉到,平心在线,应对外部情况的成长变革、增强社会系统的更新调适、化解多重风险的叠加效应,是中国社会管理规模面对的新课题。

          差异于传统的危机打点、风险打点模式,韧性社会管理按照风险不确定性的根基特征,将社会风险视为社会成长的常态化构成部门,承袭与风险共生共存的理念。在这一理念下,韧性社会管理致力于高风险社会中社会系统安详不变运行的韧性建树,聚焦危机应对、系统复兴、成长演进等要害环节,力争使社会系统在应对风险攻击时,保持基本性能、快速分手风险、规复正常运转、敦促厘革创新。

          

          韧性社会管理在管理空间上涵盖韧性社区、韧性都市和韧性社会三个条理。

          韧性社区是韧性社会管理的根基单位。2015年连系国可一连成长峰会通过的《改变我们的世界:2030年可一连成长议程》将建树海涵、安详、有抵制灾害本领和可一连的都市和人类住区作为2030年可一连成长方针之一。疫情产生以来,社区成为疫情防控的第一道防地和外防输入、内防反弹的最有效防地,各地将防控资源、处事、气力下沉到社区,各社区在下层党组织率领下,扎实开展群防群治,充实发挥网格员的兜底浸染,平心在线,同时吸纳驻区单元、种种社会组织,打造立体化网格,形成打点闭环,迅速抑制了疫情伸张,显示出强大的管理韧性。“上面千条线、下面一张网”,在风险防控中,只有织密社区管理网络,充实发挥社区管理的主动性和敏捷性,才气为社会管理打下坚硬的韧性基本。

          韧性都市是韧性社会管理的重要平台。2016年连系国住房和都市可一连成长大会通过的《新都市议程》,明晰提出建树海涵、安详、有韧性和可一连的都市。在疫情防控中,一些都市管理短板袒暴露来,主要表示在危机预判、资源调配、政策执行、协同共同等方面。习近平总书记在湖北省考查新冠肺炎疫情防控事情时提出“树立‘全周期打点’意识”,指明白加强都市抗风险韧性的路径与要领。树立“全周期打点”意识,指向两个方面:一是增强全周期打点的流程韧性,实现都市风险管理各环节跟尾流通、协同相助、高效运转,形成事前预见、事中可控、过后晋升的流程韧性管理体系;二是增强全周期打点的空间韧性,即基于社会风险的跨区域性、叠变性特征,成立跨区域都市联动相助机制,统筹协调区域内资源设置,加强都市群协同抗击风险的空间韧性。

          韧性社区和韧性都市组成韧性社会的基本环节,而韧性社会的成长又为韧性社区、韧性都市建树提供导向。韧性社会建树旨在晋升社会系统面临风险时安详不变运行的本领,其焦点在于强化社会子系统的韧性接洽纽带、突出韧性管理的顶层设计,以根除风险防控中“头痛医头、脚痛医脚”的漏洞。面临不绝变革的风险情况,增强顶层设计,多元嵌入社会管理主体、系统整合社会管理资源、完善优化社会管理行为,才气不绝晋升社会系统在面临不确定性风险时的管理韧性和管理效能。

           三

          推进韧性社会管理,需要僵持成长、全面、系统的思维,从构建主体韧性、制度韧性、文化韧性的角度全方位展开。

          激活主体韧性。本年全国两会期间,习近平总书记在介入内蒙古代表团审议时强调,必需僵持人民至上、牢牢依靠人民、不绝造福人民、紧紧植根人民,并落实到各项决定陈设和实际事情之中,落实到做好统筹疫情防控和经济社会成长事情中去。面临成长中的风险际遇,只有始终僵持以人民为中心,才气不绝加强社会管理的向心力、协同性和成长韧性。与此同时,社会风险无处不在,仅仅依靠当局系统难以彻底化解,党的十九届四中全会强调“完善党委率领、当局认真、民主协商、社会协同、公家参加、法治保障、科技支撑的社会管理体系”,而“公家参加”,焦点要义就是建树人人有责、人人尽责、人人享有的社会管理配合体,充实发挥人民群众在社会管理中的浸染,并将主体潜能转化为风险防控的强劲韧性。

          加强制度韧性。一方面,在长效成长中加强制度韧性。在高风险社会中,风险已内化为人类社会糊口的常态化构成部门,传统意义上“重功效轻进程”的打点模式已难以应对。韧性管理是渗透于社会管理全进程的、化解常态化风险挑战的制度管理。只有构建不变高效、协同整合、联动集成的制度体系,塑造制度管理的长效机制,强化制度执行力度、切实维护制度的权威性,风险防控才气锲而不舍、驰而不息、未雨绸缪。另一方面,在开放成长中加强制度韧性。中国特色社会主义制度成熟定型的进程不是一蹴而就的,而是跟着实践成长不绝吸纳和消化人类制度文明中各类有益成就,进而不绝固根本、扬优势、补短板、强弱项的进程。在开放中警惕先进履历,补齐短板,加强制度韧性,防御化解风险的本领就越发强大。

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                  (来源:平心在线)

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